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2008年的疾風(fēng)驟雨，已經(jīng)讓中國紡織業(yè)長久以來的簡單生存模式一夜之間坍塌。在邁入“自由貿(mào)易”的新時(shí)代，在政策暖陽普照下的2009年，紡織服裝行業(yè)能否順利走過這輪經(jīng)濟(jì)周期？答案仍然充滿了不確定性。
　　種種跡象預(yù)示，2009年對世界經(jīng)濟(jì)而言可能是實(shí)體經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)并進(jìn)入長期衰退的起始年，對紡織業(yè)而言將是各種矛盾沖突最為激蕩的一年，也必將是企業(yè)生存更加困難的一年。
　　我們也有理由相信，雖然復(fù)蘇之路漫漫，但曙光終能穿透暫時(shí)的黑暗。讓我們共同期待市場轉(zhuǎn)機(jī)，在寒冬中迎接紡織市場春天的到來……
　　調(diào)查分析
　　“自由貿(mào)易”時(shí)代：難言樂觀
　　2009年，中國紡織品服裝貿(mào)易終于迎來了無配額限制的“自由貿(mào)易”時(shí)代。不過，一場突如其來的金融危機(jī)卻讓這份姍姍來遲的“自由”略顯尷尬。
　　調(diào)查表明，受金融危機(jī)影響，企業(yè)普遍對2009年這個(gè)“自由貿(mào)易”時(shí)代不甚樂觀，無論是出口還是內(nèi)需，企業(yè)都直言不敢抱太大希望。
　　調(diào)查顯示，盡管多數(shù)企業(yè)認(rèn)為今年紡織服裝產(chǎn)品出口前景堪憂，但仍傾向于政府出臺(tái)措施來確保產(chǎn)品有序出口。有鑒于4年前的前車之鑒，有75.76%的投票者認(rèn)為，為緩解可能出現(xiàn)的貿(mào)易摩擦，政府有必要出臺(tái)措施確保紡織品出口秩序；認(rèn)為沒有必要出臺(tái)措施的占21.21%，理由多為對出口前景看淡；僅有3.03%的投票者認(rèn)為，政府是否需要出臺(tái)措施仍有待觀察，需要視后期的出口形勢而定。
　　調(diào)查同時(shí)表明，在經(jīng)歷了2008年出口大幅震蕩的考驗(yàn)下，紡織企業(yè)對2009年的出口形勢非常不看好。有54.55%的投票者認(rèn)為受金融危機(jī)影響，企業(yè)今年的出口將比往年減少25%~30%；21.21%的投票者認(rèn)為，出口將同比減少30%以上。認(rèn)為出口降幅在10%~15%的占12.12%，認(rèn)為降幅在15%~25%的占9.09%，認(rèn)為降幅在5%~10%的僅占3.03%。
　　對于當(dāng)前企業(yè)出口面臨的最大挑戰(zhàn)，20.37%的投票者認(rèn)為主要是源于全球金融危機(jī)導(dǎo)致歐美訂單減少或訂單轉(zhuǎn)移，20.37%的投票者認(rèn)為人民幣對主要出口市場貨幣匯率走勢不確定，19.76%的投票者選擇成本（包括原材料、勞動(dòng)力、能源、物流等成本）上升的占比，認(rèn)為出口最大挑戰(zhàn)來自于國外技術(shù)和貿(mào)易壁壘的占比最高，合計(jì)占到投票者總數(shù)的39.5%。
　　面對外需不振，特別是在政府一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長政策的刺激下，不少外貿(mào)型企業(yè)開始選擇將觸角伸向國內(nèi)市場。調(diào)查表明，有相當(dāng)多的紡企對內(nèi)銷市場的開拓心存疑慮。僅有27.27%企業(yè)認(rèn)為內(nèi)銷市場可以有所作為；72.73%的企業(yè)表示內(nèi)銷市場難以打開，其主要瓶頸在于渠道建設(shè)、品牌建設(shè)及認(rèn)知度較難、同業(yè)競爭激烈以及貨幣支付信用風(fēng)險(xiǎn)大等方面。而這其中尤以同業(yè)競爭激烈的占比為最高，為20.89%，認(rèn)為渠道建設(shè)是主要瓶頸的占19.62%，認(rèn)為瓶頸在于品牌建設(shè)及認(rèn)知度的占19.62%，認(rèn)為是貨幣支付信用風(fēng)險(xiǎn)大的占20.25%，有19.62%的投票者認(rèn)為瓶頸在于花費(fèi)等其他方面。
　　企業(yè)說
　　配額取消：企業(yè)喜憂參半 “我終于體會(huì)到狄更斯說‘這是最好的時(shí)代，也是最壞的時(shí)代’的精髓了。”廣州一家紡企負(fù)責(zé)人感慨道。
　　1月1日起，中國輸美紡織品配額取消，但大多數(shù)出口紡企并不認(rèn)為最好的時(shí)代已經(jīng)到來。
　　“用喜憂參半來形容我們此刻的心情最為恰當(dāng)不過。該人士坦言，喜的是企業(yè)可將流失到周邊國家的訂單重新爭取回來，憂的是可能遭遇國外客商的趁機(jī)壓價(jià)。
　　憂慮還來自于美國新總統(tǒng)奧巴馬的表態(tài)———在中國輸美紡織品配額到期后，美國政府將密切監(jiān)督來自中國的紡織品。憂慮更來自于金融危機(jī)肆虐之下，出口形勢難以好轉(zhuǎn)。
　　“根據(jù)目前中國紡織品服裝出口的實(shí)際情況，我認(rèn)為政府仍然有必要出臺(tái)相關(guān)措施確保紡織品服裝的出口秩序，但不要增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)，不要有過于復(fù)雜的手續(xù)。”南通金龍貿(mào)易有限公司負(fù)責(zé)人陸淦華向記者表示。
　　他建議說，出口企業(yè)應(yīng)每年定期向政府主管部門上報(bào)對歐美地區(qū)的出口計(jì)劃，以此為參數(shù)，主動(dòng)辦理類似于主動(dòng)配額的手續(xù)，以使政府能對紡織品出口進(jìn)行必要的調(diào)節(jié)和限制。與此同時(shí)，應(yīng)有最低價(jià)格的限制，以防削價(jià)無序競爭，擾亂出口秩序。他進(jìn)一步補(bǔ)充說，以出口業(yè)績?yōu)榍疤?，政府?yīng)有一個(gè)大的框架，要在正常允許的范圍內(nèi)按比例發(fā)展出口，對于出口變化明顯不正常的，政府應(yīng)有限制措施，以免引起貿(mào)易摩擦。
　　廣州的這家紡企負(fù)責(zé)人顯然不贊同陸淦華的意見。該人士直言道：“現(xiàn)在歐美市場萎縮非常嚴(yán)重，一些中小企業(yè)根本無單可接，又怎么談得上無序出口呢？政府出臺(tái)限制措施豈不是多此一舉？”
　　“內(nèi)銷市場可以有所作為，但僅限于一些大的集團(tuán)公司。對于眾多中小企業(yè)而言，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷還是相當(dāng)困難的。”陸淦華表示，除了調(diào)查問卷所提及的瓶頸外，內(nèi)銷市場的開拓還需要一支龐大的營銷隊(duì)伍，需要產(chǎn)生大量的費(fèi)用，這是中小企業(yè)難以承受的。
　　記者注意到，對于企業(yè)目前內(nèi)外銷比例同比有怎樣的變化，不少企業(yè)留言稱“很難說，因?yàn)槎荚谧?rdquo;。
　　陸淦華告訴記者，在以往的出口業(yè)務(wù)中，始終有塊心病困擾著企業(yè)，即貨物出運(yùn)后，客商受市場變化等因素影響，常常編造借口拒付貨款，給出口企業(yè)帶來了嚴(yán)重的損失。“出口信保可以有效降低收匯風(fēng)險(xiǎn)，但費(fèi)用常常讓中小企業(yè)難以承受。希望政府能在這方面給企業(yè)提供必要的幫扶措施，幫助企業(yè)減少出口風(fēng)險(xiǎn)。”陸淦華呼吁道。
　　專家談
　　出口：超預(yù)期的深度打擊 沒有人知道金融危機(jī)會(huì)如何收場。
　　正如麻省理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授西蒙所言，全球經(jīng)濟(jì)很難實(shí)現(xiàn)“V”型的迅速反轉(zhuǎn)，接下來的經(jīng)濟(jì)走勢更像一個(gè)“浴缸”，由于四周濕滑陡峭，要從谷底爬升出來異常艱難。
　　專家告訴記者，中國紡織上演“黃金八年”的獨(dú)特之處就在于“唐三彩結(jié)構(gòu)”———出口重、投資勁與消費(fèi)弱。種種跡象表明，今年我國紡織出口將迎來前所未有的回落期。他預(yù)測說，上半年紡織服裝出口負(fù)增長已較為確定，下半年會(huì)否出現(xiàn)回轉(zhuǎn)仍要取決于歐美國家采取的經(jīng)濟(jì)刺激政策能否起效、外部需求能否止跌回升、配額取消后歐美會(huì)否采取新的限制措施等。
　　“與前幾年不同的是，今年我國出口主要面臨的沖擊不是來自于內(nèi)部成本上升，而是源于外部需求不振。”專家介紹說，有研究報(bào)告指出，預(yù)計(jì)今年美國自全球進(jìn)口紡織服裝總額將同比下滑5.1%，歐盟將同比下滑1.2%。而相關(guān)研究也表明，今年我國紡織業(yè)外部需求的總體下降幅度將在10%~15%之間，不僅歐美等傳統(tǒng)出口市場需求會(huì)出現(xiàn)萎縮，俄羅斯、南美等新興市場的訂單也將呈現(xiàn)下降趨勢。
　　與此同時(shí)，在金融風(fēng)暴的影響下，中國與歐美貿(mào)易爭端的博弈或?qū)⒃絹碓桨谉峄?。商?wù)部有官員此前曾表示，在金融危機(jī)之下，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭將成為普遍現(xiàn)象。不僅是美國，其他國家也可能對中國紡織產(chǎn)品發(fā)難。今年有可能是貿(mào)易摩擦高發(fā)且形勢最為嚴(yán)峻的一年。他建議說，相關(guān)方面除了積極與有關(guān)國家進(jìn)行“斡旋”并主動(dòng)采取多樣化策略分散市場風(fēng)險(xiǎn)外，最重要的是要將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)放到主要依靠內(nèi)需上來。
　　內(nèi)銷：不可期望過高
　　專家分析說，今年新一輪的政策調(diào)整很可能會(huì)將大部分重心放在刺激消費(fèi)上，并容忍出口貿(mào)易的部分萎縮。不過，今年內(nèi)銷市場面臨的壓力與困難是前所未有的，比如，全球經(jīng)濟(jì)衰退、嚴(yán)重的產(chǎn)需失衡矛盾、居民收入增速放緩、財(cái)富縮水的消費(fèi)滯后效應(yīng)、消費(fèi)信心下滑等。“客觀上我國仍是消費(fèi)潛力很大、但消費(fèi)能力嚴(yán)重不足的國家，內(nèi)需能量的釋放只能是一個(gè)與推進(jìn)分配改革、增加大眾收入、完善保障體制、轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念相依賴的緩慢過程，開拓國內(nèi)市場依舊任重道遠(yuǎn)。”專家表示，“樂觀預(yù)估的話，今年我國服裝內(nèi)銷市場將同比增長5%~10%。”
　　專家認(rèn)為，既然上調(diào)紡織服裝出口退稅率對于拉動(dòng)紡織出口難以起到立竿見影的效果，還不如將這部分預(yù)期中的支出直接用來刺激國內(nèi)消費(fèi)。他建議說，發(fā)放消費(fèi)券或許可以成為刺激經(jīng)濟(jì)的一支“興奮劑”，雖然這不是挽救經(jīng)濟(jì)下滑的治本之道，但其效果顯然要優(yōu)于擴(kuò)大投資與提高出口退稅率。
　　今年應(yīng)是紡織行業(yè)盈利大幅下滑的一年，預(yù)計(jì)全行業(yè)利潤增速將下降5%甚至更多，到2010年才會(huì)開始復(fù)蘇。“政策暖風(fēng)的正面效應(yīng)不可否認(rèn)，但這只是手段和加速器，最終行業(yè)回暖仍要取決于內(nèi)外部需求的復(fù)蘇。”專家表示，“我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前紡織行業(yè)陷入困境的本質(zhì)是同質(zhì)化產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，金融危機(jī)與外部需求大幅萎縮只是加劇和惡化了這一進(jìn)程，促使這個(gè)結(jié)局提前到來。”他建議說，政府在解企業(yè)燃眉之急的同時(shí)，更應(yīng)通過一系列政策讓一部分缺乏競爭力的生產(chǎn)企業(yè)有序退出，同時(shí)也要大力支持真正有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。
　　《法檢目錄》：傷口撒鹽？
　　關(guān)于企業(yè)希望政府出臺(tái)哪些措施來確保紡織品出口秩序，有企業(yè)留言稱，別亂收費(fèi)就行了。記者在采訪中了解到，企業(yè)指的是國家質(zhì)檢總局去年12月31日發(fā)布的關(guān)于調(diào)整《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄（2009年）》。在357個(gè)新增《法檢目錄》的商品中，涉及紡織服裝共有305個(gè)海關(guān)商品稅號。
　　將紡織服裝增補(bǔ)進(jìn)《法檢目錄》，這意味著生產(chǎn)這些產(chǎn)品的廠家今后在出口時(shí)需要過“檢驗(yàn)檢疫關(guān)”，交納檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用。國家質(zhì)檢總局此舉在紡織業(yè)界掀起了軒然大波。
　　“紡織企業(yè)正在與金融風(fēng)暴對抗，本來負(fù)擔(dān)就大，現(xiàn)在還要新增法檢，這對于深處寒冬之中的出口紡企而言無疑是傷口撒鹽，強(qiáng)烈要求取消這項(xiàng)規(guī)定。”浙江一家紡企負(fù)責(zé)人在留言中說道。
　　還有人士留言稱，目前歐美國家大多規(guī)定紡織品出口要通過第三方國際公認(rèn)的檢測機(jī)關(guān)進(jìn)行商檢，而且每張訂單要多次檢驗(yàn)。倘若再加上國家質(zhì)檢總局的檢驗(yàn)，不僅重復(fù)檢驗(yàn)，而且耗時(shí)耗金。
　　不過，并非所有的企業(yè)都對《法檢目錄》持反對態(tài)度。“出口質(zhì)量得到國家認(rèn)可，可以增強(qiáng)企業(yè)在國際上的市場競爭力，對企業(yè)長期發(fā)展有利。”煙臺(tái)一家紡企負(fù)責(zé)人留言稱，“法檢若能加強(qiáng)出口產(chǎn)品的安全固然是好，能夠提高本國產(chǎn)品的可信度，但是檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用一定要合理。”
　　記者從中國紡織品進(jìn)出口商會(huì)獲悉，國家質(zhì)檢總局近日主動(dòng)約請紡織商會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人時(shí)表示：“此次政策出臺(tái)比較倉促，國家質(zhì)檢總局將認(rèn)真研究企業(yè)意見，對新增法檢產(chǎn)品做進(jìn)一步評估，過渡期后將根據(jù)我國外貿(mào)形勢和實(shí)際工作需求，對具體實(shí)施措施做出必要調(diào)整。”據(jù)了解，為支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，國家質(zhì)檢總局從1月1日至12月31日對《法檢目錄》61、62章的紡織品的出口檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用降低30%，以減輕紡織品出口企業(yè)的負(fù)擔(dān)。對新增納入《法檢目錄》及增補(bǔ)進(jìn)(出)境監(jiān)管條件的商品設(shè)定6個(gè)月的過渡期，6個(gè)月內(nèi)對新調(diào)入的商品實(shí)施口岸隨到隨放，不收取檢驗(yàn)費(fèi)。