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沸騰的印染污水不斷產(chǎn)生，過(guò)高的水溫會(huì)直接影響污水的處理效果，但印染企業(yè)又需要大量的能源進(jìn)行高溫印染作業(yè)，能否將廢水的熱能直接用到印染作業(yè)上呢？中山藍(lán)德熱能設(shè)備有限公司研發(fā)的廢水熱能機(jī)，實(shí)現(xiàn)了這個(gè)愿望。中山市連續(xù)兩年在廣東省的節(jié)能減排考核中名列第一，這與中山近幾年在各行各業(yè)大力推行清潔生產(chǎn)有著很大關(guān)系。為了減輕或消除工業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的危害，中山市經(jīng)貿(mào)局制定的《中山市推進(jìn)清潔生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》昨日對(duì)外發(fā)布，今年通過(guò)清潔生產(chǎn)審核的重點(diǎn)污染企業(yè)數(shù)量增加到300家。

節(jié)能減排全省第一

市經(jīng)貿(mào)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，清潔生產(chǎn)是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。

“目前，中山連續(xù)兩年在省節(jié)能減排考核中名列第一。”該負(fù)責(zé)人表示，“十一五”期末，全市地區(qū)能源消耗總量1071 .62萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位GDP能耗0.636噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，低于全省0.664噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元的平均水平；單位GDP電耗1104.37千瓦時(shí)/萬(wàn)元，略高于全省1002.36千瓦時(shí)/萬(wàn)元的平均水平；單位工業(yè)增加值能耗0.33噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，遠(yuǎn)低于廣東平均水平，為全省最低。中山工業(yè)廢氣排放總量780.31億立方米。

“制定清潔生產(chǎn)單項(xiàng)規(guī)劃，正是從保護(hù)環(huán)境和人體健康的角度出發(fā)?！痹撠?fù)責(zé)人表示，隨著中山節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)工作的不斷推進(jìn)，萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值和工業(yè)增加值的資源消耗量，以及主要污染物排放強(qiáng)度都呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。同時(shí)，隨著中山工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，資源消耗總量和主要污染物排放總量卻在逐年攀升，中山仍面臨巨大的資源、能源和節(jié)能減排壓力。

清潔生產(chǎn)分三步走

按照規(guī)劃，中山的清潔生產(chǎn)分三個(gè)階段，每個(gè)階段制定了具體的實(shí)施目標(biāo)。

第一個(gè)階段為啟動(dòng)階段，到2012年，在鞏固前四批強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)企業(yè)工作成果的基礎(chǔ)上，開(kāi)展完成第五至第八批重點(diǎn)污染工業(yè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作，使通過(guò)清潔生產(chǎn)審核的重點(diǎn)污染企業(yè)數(shù)量增加到300家。重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，至少在1個(gè)工業(yè)園區(qū)全面開(kāi)展清潔生產(chǎn)示范工作，示范園區(qū)內(nèi)屬于強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)范疇的企業(yè)在2012年全部完成清潔生產(chǎn)。在重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的同時(shí)，全面鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施自愿清潔生產(chǎn)審核。

2013-2015年為清潔生產(chǎn)深化發(fā)展階段。按照計(jì)劃，在農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)等領(lǐng)域培育一批清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目，全面推進(jìn)工業(yè)園區(qū)清潔生產(chǎn)，至少創(chuàng)建1個(gè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，園區(qū)內(nèi)屬于強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)范疇的企業(yè)全部完成清潔生產(chǎn)。重點(diǎn)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核數(shù)量比2010年增長(zhǎng)100%，形成比較完善的清潔生產(chǎn)管理制度和激勵(lì)機(jī)制。

而在第三階段，則要求清潔生產(chǎn)全面發(fā)展。清潔生產(chǎn)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)等領(lǐng)域等得到普及，完成全部重點(diǎn)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核。

存在問(wèn)題

個(gè)別鎮(zhèn)區(qū)無(wú)一企清潔生產(chǎn)

盡管中山清潔生產(chǎn)成績(jī)?cè)谌☆I(lǐng)先，不過(guò)規(guī)劃也顯示，中山要發(fā)展清潔生產(chǎn)，仍存在著諸如技術(shù)、人才、認(rèn)識(shí)等問(wèn)題，甚至個(gè)別企業(yè)不能連續(xù)的問(wèn)題。

“一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，還是技術(shù)和人才不能夠支撐企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)?！笔薪?jīng)貿(mào)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雖然中山已有三家清潔生產(chǎn)技術(shù)依托單位，但為企業(yè)提供清潔生產(chǎn)技術(shù)咨詢服務(wù)的力量還比較薄弱，沒(méi)有形成比較穩(wěn)定的專業(yè)人才隊(duì)伍。重點(diǎn)企業(yè)對(duì)清潔生產(chǎn)人才的培養(yǎng)和引入力度不夠，企業(yè)本身技術(shù)力量較弱小，無(wú)法為重點(diǎn)行業(yè)推行清潔生產(chǎn)提供充分的技術(shù)支撐。

規(guī)劃認(rèn)為，各鎮(zhèn)區(qū)、各行業(yè)清潔生產(chǎn)工作開(kāi)展不平衡。對(duì)此，該負(fù)責(zé)人介紹，部分鎮(zhèn)區(qū)清潔生產(chǎn)工作還比較落后，到目前仍然有部分鎮(zhèn)區(qū)沒(méi)有一家企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核。部分重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)工作和實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)推進(jìn)緩慢，一些高能耗、高污染行業(yè)的清潔生產(chǎn)工作仍比較滯后。

市經(jīng)貿(mào)局還認(rèn)為，雖然中山近年來(lái)已經(jīng)建立了企業(yè)清潔生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制，但政府投入力度依然與清潔生產(chǎn)作為污染預(yù)防主要手段的重要地位不相適應(yīng)。一些激勵(lì)機(jī)制還僅僅停留在有限的資金鼓勵(lì)方面，在政策導(dǎo)向、財(cái)稅優(yōu)惠、環(huán)保監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入等方面還比較滯后。除此之外，對(duì)技術(shù)服務(wù)單位的機(jī)構(gòu)建設(shè)和人才培養(yǎng)的支持力度也存在不足。