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淮河、海河、遼河、松花江、三峽庫區(qū)及上游、丹江口庫區(qū)及上游、黃河中上游、滇池、巢湖流域水污染防治規(guī)劃和太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案。在地方各級政府和國務(wù)院有關(guān)部門的共同努力下，規(guī)劃確定的各項任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，重點流域水污染防治工作取得了積極成效。但是，重點流域規(guī)劃實施過程中仍然存在治污項目開工少，工程建設(shè)進(jìn)度緩慢，治污資金到位率低等突出問題。 為貫徹落實黨中央、國務(wù)院做出的進(jìn)一步擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟增長的重大決策，加快推進(jìn)重點流域水污染防治規(guī)劃的實施，經(jīng)商國家有關(guān)部門，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下： 一、進(jìn)一步提高對加快實施重點流域水污染防治規(guī)劃的認(rèn)識 國務(wù)院批準(zhǔn)的重點流域水污染防治規(guī)劃，是指導(dǎo)各流域水污染防治工作的綱領(lǐng)性文件，是實現(xiàn)“十一五”約束性環(huán)保目標(biāo)的重要保證。加快規(guī)劃實施，不僅對改善流域水環(huán)境，促進(jìn)流域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，而且對于當(dāng)前擴大內(nèi)需，拉動流域各地方經(jīng)濟增長具有重要的現(xiàn)實意義。各地有關(guān)部門要充分認(rèn)識加快規(guī)劃實施的重要性，進(jìn)一步發(fā)揮團結(jié)協(xié)作精神，抓住當(dāng)前的有利時機，切實加大工作力度，努力開創(chuàng)重點流域水污染防治工作新局面。 二、努力加快重點流域水污染防治規(guī)劃項目的建設(shè)進(jìn)度 各地有關(guān)部門要按照國務(wù)院關(guān)于規(guī)劃批復(fù)的要求，在保障工程質(zhì)量的前提下，加大投資力度，加快推進(jìn)規(guī)劃項目建設(shè)進(jìn)度。一是加快在建項目建設(shè)，加大投入力度，幫助解決治污項目建設(shè)過程中的實際困難，加快工程進(jìn)度，確保項目在計劃時間內(nèi)竣工投產(chǎn)。二是抓緊啟動開工一批社會和環(huán)境效益明顯、前期工作完備的規(guī)劃項目。各地要按照國家有關(guān)部門的要求，對還需

要完善開工條件的項目，采取特事特辦，通過部門會商、聯(lián)合審批等方式，推動一批項目盡快啟動。三是優(yōu)先安排流域環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施等拉動面廣、能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目。四是抓緊準(zhǔn)備一批對改善流域水環(huán)境效果明顯的備選和后續(xù)項目，前期工作成熟的，可以優(yōu)先實施。 三、切實加強規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導(dǎo) 流域各地有關(guān)部門要制定加快規(guī)劃實施的工作計劃，對各項措施和任務(wù)進(jìn)行分解落實。要強化規(guī)劃實施的目標(biāo)責(zé)任制，加強對規(guī)劃實施進(jìn)展的監(jiān)督檢查，按部門、按市縣、按進(jìn)度、按任務(wù)指標(biāo)、按責(zé)任人抓好落實。各地環(huán)保部門要扎扎實實搞好規(guī)范、高效服務(wù)，在嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度等各項環(huán)保法律、法規(guī)的同時，對規(guī)劃的重點項目提前介入，提高工作效率。要充分發(fā)揮環(huán)保部門的牽頭作用，加強與發(fā)展改革、財政、建設(shè)、水利等相關(guān)部門間的聯(lián)動，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管，加強項目建設(shè)過程中的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌配置資源，積極推動規(guī)劃實施。 四、認(rèn)真做好水污染治理資金的籌集工作 在爭取國家專項補助資金的同時，重點流域各級環(huán)保部門也要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革、財政等部門，將項目納入各級計劃或財政部門資金支持計劃，保證資金投入，將地方財政資金和中央資金配套使用，形成合力，確保規(guī)劃項目按期實施。同時，要按照財政部《三河三湖及松花江流域水污染防治財政專項補助資金管理暫行辦法》的要求，加強對資金到位、工程進(jìn)度、竣工運行等情況的監(jiān)督檢查，保證?？顚Ｓ?，充分發(fā)揮資金使用效益。 五、加強對重點流域水污染防治規(guī)劃實施情況的考核評估 按照國務(wù)院批準(zhǔn)的重點流域水污染防治

規(guī)劃要求，我部已商相關(guān)部門制定了規(guī)劃執(zhí)行情況評估暫行辦法，將于近期印發(fā)實施。自2009年起，我部將會同國務(wù)院有關(guān)部門于每年上半年組織對規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行評估，評估結(jié)果報請國務(wù)院同意后向社會公布。重點流域所在省（自治區(qū)、直轄市）環(huán)保部門要積極配合地方政府有關(guān)部門，做好省轄重點流域規(guī)劃執(zhí)行情況的考核評定工作，考核結(jié)果要向社會公布，接受社會監(jiān)督。 特此通知。

二○○八年十一月二十四日

主題詞: 環(huán)?！∫?guī)劃　實施　通知