江蘇省環(huán)境資源區(qū)域補償辦法(試行) |
第一條 為推行環(huán)境資源區(qū)域補償制度,落實地方各級人民政府對本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量負責的職責,加強跨行政區(qū)域河流交界斷面(以下簡稱斷面)水質(zhì)保護,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。 第二條 本辦法先在本省行政區(qū)域內(nèi)太湖流域部分入湖河流斷面試行。試點結(jié)束后,在太湖流域及其他流域推行。 監(jiān)測考核斷面由省環(huán)境保護行政主管部門會同省水行政主管部門、各設(shè)區(qū)的市人民政府設(shè)置。 第三條 各設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當根據(jù)省人民政府下達的污染物排放總量控制計劃,采取有效措施削減污染物排放總量,確保斷面水質(zhì)達到規(guī)定的控制目標。 第四條 省環(huán)境保護行政主管部門負責組織斷面水質(zhì)監(jiān)測,并實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。省水行政主管部門負責組織斷面水量及流向監(jiān)測。 第五條 斷面水質(zhì)、水量及流向一般采取自動監(jiān)測的方法,經(jīng)省環(huán)境保護行政主管部門核準的水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)月平均值作為該斷面當月水質(zhì)指標值。同一斷面的水量及流向自動監(jiān)測數(shù)據(jù)經(jīng)水行政主管部門核準后作為當月水量指標值。 未設(shè)自動監(jiān)測站的斷面,水質(zhì)指標由省、市環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)聯(lián)合人工監(jiān)測的方法,每周監(jiān)測1次。水量指標由省、市水文水資源勘測機構(gòu)聯(lián)合人工監(jiān)測方法,根據(jù)河道水文特征,確定監(jiān)測頻次,計算當月水量流向指標值。 所有有效監(jiān)測數(shù)據(jù)的月平均值作為該斷面當月水質(zhì)、水量、流向指標值;對監(jiān)測數(shù)據(jù)有異議的,分別由省環(huán)境監(jiān)測和水文水資源勘測機構(gòu)裁定。 第六條 省水行政主管部門負責于每月5日前將上月各斷面水量、流向指標值進行匯總復(fù)核并向省環(huán)境保護行政主管部門通報。 第七條 不符合監(jiān)測質(zhì)量控制要求的數(shù)據(jù)無效。 第八條 凡斷面當月水質(zhì)指標值超過控制目標的,上游地區(qū)設(shè)區(qū)的市應(yīng)當給予下游地區(qū)設(shè)區(qū)的市相應(yīng)的環(huán)境資源區(qū)域補償資金(以下簡稱補償資金);直接排入太湖湖體的河流,斷面當月水質(zhì)指標值超過控制目標的,所在地設(shè)區(qū)的市應(yīng)當將補償資金交省級財政。 各級地方人民政府應(yīng)當將補償資金納入環(huán)境保護引導(dǎo)資金或污染防治資金進行管理,專項用于水污染治理和生態(tài)修復(fù),不得挪作他 用。 第九條 省環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當在每月10日前,將核定的上月各斷面應(yīng)納補償資金通報省財政行政主管部門和各有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府。 省財政行政主管部門應(yīng)當督促有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府在收到補償資金通報后10個工作日內(nèi)按規(guī)定繳納補償資金。 第十條 按照水污染防治的要求和治理成本,環(huán)境資源區(qū)域補償因子及標準暫定為:化學(xué)需氧量每噸1.5萬元;氨氮每噸10萬元;總磷每噸10萬元。 單因子補償資金=(斷面水質(zhì)指標值-斷面水質(zhì)目標值)×月斷面水量×補償標準 補償資金為各單因子補償資金之和。 第十一條 各設(shè)區(qū)的市人民政府及有關(guān)部門不按期報告、通報,或者拒報、謊報水質(zhì)、水量監(jiān)測結(jié)果的,按照規(guī)定追究有關(guān)人員的行政責任。 第十二條 本辦法由省環(huán)境保護行政主管部門負責解釋。 第十三條 本辦法自2008年1月1日起施行。 |