在各省交出2007年節(jié)能考核答卷后,占據(jù)中國耗能三分之一的千家企業(yè)節(jié)能責(zé)任考核也有了結(jié)果。
9月3日,國家發(fā)展和改革委員會(下稱“國家發(fā)改委”)正式對外公布了2007年千家企業(yè)節(jié)能目標責(zé)任評價考核結(jié)果。
除占7.8%的74家考核結(jié)果為未完成等級外,2007年中國參加節(jié)能目標考核的953家企業(yè),有391家考核結(jié)果為超額完成等級,占41%;456家考核結(jié)果為完成等級,占47.8%;32家考核結(jié)果為基本完成等級,占3.4%。
盡管已完成了三分之一多的節(jié)能任務(wù),但國家發(fā)改委并不顯輕松,包括整改未達標者禁批新項目、固定資產(chǎn)投資項目進行“能評”在內(nèi)的各種措施,仍鎖定在“雙高”企業(yè)。
節(jié)能任務(wù)完成三分之一強
這場考核來自于2006年開始的一場節(jié)能行動。
從2006年開始,國家有關(guān)部門就在鋼鐵、電力、化工、煤炭、有色等九個重點耗能行業(yè)開展“千家企業(yè)節(jié)能行動”。目的是到2010年,這千家企業(yè)爭取實現(xiàn)節(jié)能1億噸左右的標準煤。
“千家企業(yè)耗能占據(jù)了全國耗能量的30%。”9月4日,國家發(fā)改委環(huán)資司節(jié)約處處長呂文斌對本報記者解釋,千家遴選的標準是,年耗能量在18萬噸標準煤的“高耗能、高污染”的企業(yè)。所以,“抓住”這近三分之一耗能量,就抓住了完成中國節(jié)能的關(guān)鍵。
這從最后公布的數(shù)據(jù)也能看出,2007年,這千家企業(yè)實現(xiàn)了節(jié)能量3817萬噸標準煤。
“按目前國家節(jié)能力度,應(yīng)該有望完成最后目標。”從目前已經(jīng)完成了三分之一的節(jié)能任務(wù)來看,國家發(fā)改委能源所研究員姜克雋表示形勢樂觀。
盡管從千家企業(yè)節(jié)能整體形勢看,多數(shù)企業(yè)完成了2007年任務(wù)。但從區(qū)域劃分而言,節(jié)
記者發(fā)現(xiàn),按省來劃分,以鋼鐵、水泥、電力為主的重工業(yè)大省河北省未達標企業(yè)數(shù)量位全國各省區(qū)市之首,共有15家企業(yè)未完成節(jié)能目標。
而如果千家企業(yè)節(jié)能考核中未能達標,也直接影響到省級考核完成情況。如在之前公布的各省市節(jié)能考核中,河北屬于“未完成等級”的最后7個省范圍內(nèi)。
“能評”堵住源頭
國家發(fā)改委“抓”千家企業(yè)節(jié)能的辦法有獎勵、懲處加堵源頭。
“對企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造,按你的節(jié)能量進行獎勵。”呂文斌稱,目前政策是,獎勵要先看節(jié)能量,即節(jié)能量在1萬噸標準煤以上,國家給與獎勵,同時地方也按這個政策鼓勵。
對于一些中型企業(yè)而言,顯然不容易有這個量。因此,呂表示,如果在縣級,可能考慮下調(diào)這個標準。
因此,國家發(fā)改委在公布考核結(jié)果時表示,對評價考核結(jié)果為超額完成和完成等級的企業(yè),由所在省級節(jié)能主管部門予以通報表揚,對成績突出的,給予表彰獎勵。
除獎勵外,未達標的企業(yè)要面臨整改壓力。